浙江省舟山市岱山县“四抓四推”深化完善“基层治理四平台”建设

浙江省舟山市岱山县“四抓四推”深化完善“基层治理四平台”建设
 
      时间：2018-06-08        来源：浙江省舟山市岱山县编办

 
　　为进一步深化完善“基层治理四平台”建设，浙江省舟山市岱山县坚持以问题为导向，结合本地实际“四抓四推”全力打造基层治理现代化的岱山模式。
　　一是抓系统建设，推进指挥体系高效联动。以基层治理综合信息系统为依托，持续推进信访、平安综治等各类基层治理系统互相融合，推进县乡综合指挥机构、指挥室与平台、平台内部、相关单位之间高效联动机制建设；以打造本地基层治理“最强大脑”为目标，深入推进县级综合信息指挥中心的规范化建设，实现指挥中心有场地、有人员、有指挥屏、有制度、有标识，综合集成各类数据信息资源，强化其信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等职能；以发挥实效为目标，落实各平台事件办理情况月分析、重点疑难件重点督办分析，确保事件分析真实反映基层治理情况，为上级决策提供真实依据；推进实现全县“四类人员”手机APP注册使用率达100%。截止5月底，全县基层治理综合信息平台共受理事件7523件，已办结7425件，办结事件的群众满意率达100%。
　　二是抓力量下沉，推进属地管理再强化。继续细化完善属地管理办法，加强派驻机构属地管理工作。制订县属部门派驻乡镇机构管理试行办法，加强乡镇对县属部门派驻人员的日常管理权和人事调配权。根据工作紧密度、派驻形式等属性，进行分类管理，明确职责与绩效，落实乡镇对派驻机构人员考核举措，派驻人员享受乡镇专项补贴，调动派驻机构人员积极性，大力推动市场监管和综合执法等基层一线执法力量下沉。
　　三是抓试点推广，推进创新全科网格建设。结合社情复杂状况、管理难度和人口分布情况，重新调整全县网格划分，由496个网格调整为现在231个网格。总结推广东沙镇“一网格一支部一理事会一网格家”的全科网格工作模式，采取购买服务的方式，通过“公开招聘+村社推荐+凡进必考+镇级考察”四级选聘模式选优配强网格员，目前全县已配备专职网格员148名，比调整前减少一半以上，网格员素质得到较大提高。推动各地因地制宜，创新建设，如秀山乡搭建“网格+民生小铺”党建平台，长涂镇建立“网格110”制度，岱东镇推出“网格+党员”的“红色代跑员”制度，衢山镇创建“瀛洲红帆”品牌，将网格服务延伸到海。加强网格员事件报送，规定每名网格员每周不少于三个半天走访网格，每次不少于2小时，每周采集上报2条以上问题信息，并对每个月各乡镇开展事件报送情况进行通报。充分运用综治视联网平台、QQ群、微信群等现代信息技术，搭建学习交流平台，通过现场实操、技能比武等多种培训方式开展网格员培训工作，切实提高网格员发现问题、处理问题和服务管理能力。
　　四是抓责任落实，推动平台有效运转。5月份组织召开全县“基层治理四平台”建设工作现场推进会，交流工作开展情况，明确下步工作任务，督促部门乡镇切实转变思想观念，更新治理理念，把“基层治理四平台”建设各项工作推向深入。结合今年工作任务印发《关于进一步明确基层治理体系“四个平台”建设职责分工的通知》，重新梳理明确各部门乡镇工作职责，确保责任落实到位。将“基层治理四平台”建设工作作为各乡镇、相关部门年度重点工作考核内容，分层次细化考核目标：乡镇层面考核网格员报送事件数量和质量情况、指挥室信息汇总、综合研判、分流督办情况、各平台事件处理结案情况、党建+四个平台+全科网格建设情况、网格员业务能力提升情况、四个平台事件办理分析和创新案例上报情况等；部门层面考核配合推进“四个平台”建设情况，派驻机构力量下沉情况、各平台事件办理分析情况、业务培训情况等。