山东泰安肥城市委编办坚持“三个突出” 优化机构编制资源配置路径

     山东泰安肥城市委编办坚持“三个突出” 优化机构编制资源配置路径

   时间：2020-10-16    来源：山东泰安肥城市委编办     字体：小 中 大

　　山东泰安肥城市委编办坚持“三个突出”，优化机构编制资源配置路径，实现机构编制资源利用最大化，为全市经济社会发展提供有力体制机制保障。

　　一、突出服务大局这一核心统筹资源。一是优先向重点领域倾斜。聚焦十项重点攻坚任务，充分保障疫情防控、公共卫生应急管理体系等重点领域的用编需求，将市疾控中心与检验检测中心合并。同时，深入贯彻落实人才强市战略，为事业单位追加“双一流”招聘计划，吸引集聚更多优秀人才来肥就业。二是优先向民生领域倾斜。着力加大设置重复分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位撤并整合力度，将收回的编制重点向教育、医疗、退役军人管理服务、不动产登记等民生和公共服务领域投放，推动编制资源更好地满足事业发展需要，推动解决公益事业发展不平衡、不充分的问题。三是优先向基层一线倾斜。立足镇街工作实际需要，在各镇街现有事业编制总量不变的前提下，报经泰安市委编办备案，对13个镇街65个事业单位的编制进行了重新分配调整，满足了镇街经济社会发展需要。

　　二、突出创新挖潜这一关键盘活资源。坚持瘦身与健身相结合，进一步创新挖潜，实现机构编制资源优化配置，破解事业发展急需与机构编制资源紧张的矛盾。一方面，继续严控总量。始终坚持原则、较真碰硬、把住关口，守住2012年底的基数“红线”。继续坚持机构撤一建一、编制总量内调剂，从严审批机构编制。完善机构编制人员与经费管理协调配合机制，加强审核把关，确保财政供养人员只减不增。同时，在“减”和“调”上下功夫，对职能弱化和工作任务减少的部门单位，及时精简压缩编制，对事业发展需要和直接服务群众等重点领域，加大编制资源统筹使用力度。另一方面，创新编制管理。积极转变思维，向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，发挥好现有编制使用效益。将政府购买服务与创新编制管理相结合，通过提供更多政府购买服务的方式缓解对编制的需求压力。

　　三、突出合法合规这一根本配置资源。严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，强化机构编制的刚性约束，推进机构编制法定化，确保资源配置合法合规。一方面，规范机构编制管理。制定印发《肥城市委编委工作规则》《肥城市委编办工作细则》，明确编委编办主要职责、审核审批权限和报批审批流程等。凡涉及职能调整、机构设置、机构规格、人员编制和领导职数核定等事宜，坚持编办一个部门承办，编委主任“一支笔”审批，编委、编办一家行文。另一方面，强化机构编制监督检查。用好“二三一”全流程监督检查工作体系，强化机构编制法规纪律的刚性约束。同时，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织人事、财政审计等部门的沟通协调，进一步完善联合督查工作制度，不断提高机构编制监督检查力度和质量，切实维护《条例》执行的严肃性。